Abstract:
En pandemia, en Argentina y en otros países se observó variabilidad en las
políticas públicas implementadas sobre tecnologías sanitarias para prevención
y tratamiento de la COVID-19. El objetivo fue analizar cómo se procesaron
en Argentina los movimientos de coordinación vs. cooperación, y de autono-
mía vs. reparto de autoridad entre entidades, explorando asimetrías entre di-
ferentes entidades en la implementación de políticas públicas sobre tecnologías
sanitarias en pandemia y las influencias de otros actores. Se realizó una revi-
sión documental del período 2020-2021 (informes técnicos publicados por la
Organización Mundial de la Salud, organismos nacionales y sociedades cien-
tíficas, leyes, fallos judiciales, prensa, encuestas y entrevistas en profundidad a
miembros de los Ministerios de Salud de Argentina). Se indagó sobre procesos
y resultados de la toma de decisiones en los Ministerios de Salud, mapeando la
cobertura y recomendación de cada tecnología y el partido político provincial
gobernante. Hubo heterogeneidad en resultados y procesos entre los Ministe-
rios, y disputas en el interior de los mismos. La adherencia a recomendaciones
oficiales fue baja, influyendo distintos criterios técnico-políticos (relaciones de
poder, presión social, de los medios, académicos, poder Judicial y Legislativo).
En algunos casos se observó una fuerte tensión entre oficialismo y oposición al
partido gobernante a partir de la discusión sobre tecnologías. Cada provincia
argentina definió sus políticas sobre tecnologías sanitarias para COVID-19
con autonomía, y la toma de decisiones en la administración pública en pan-
demia fue desordenada, compleja y no lineal
